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　　各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團(tuán)總公司，各有關(guān)單位：
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全市建設(shè)工程安全質(zhì)量管理工作，深入貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）、《北京城市安全隱患治理三年行動(dòng)方案（2018年-2020年）》（京政辦發(fā)〔2018〕32號(hào)）等文件要求，促進(jìn)工程建設(shè)各方主體增強(qiáng)安全質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，按照2018年安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理及安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作要點(diǎn)，結(jié)合《2018年北京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作方案》（京建發(fā)〔2018〕265號(hào)）的要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于2018年11月組織開(kāi)展了市區(qū)兩級(jí)聯(lián)合執(zhí)法大檢查，以深基坑、臨時(shí)用電安全為主的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理執(zhí)法抽查，建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)執(zhí)法抽查，雙隨機(jī)專項(xiàng)執(zhí)法抽查，冬奧會(huì)、世園會(huì)專項(xiàng)執(zhí)法抽查及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程專項(xiàng)執(zhí)法抽查等?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
　　一、市級(jí)執(zhí)法抽查總體情況
　　2018年11月，共抽查房建工程91項(xiàng)，總建筑面積523.35萬(wàn)平方米，上述抽查涉及保障房工程35項(xiàng)，建筑面積309.97萬(wàn)平方米。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行簡(jiǎn)易程序行政處罰8起，擬按一般程序行政處罰進(jìn)行立案查處13起。抽查市政工程4項(xiàng)，總造價(jià)11.7億元。
　　依據(jù)本市企業(yè)資質(zhì)和人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管的規(guī)定，對(duì)在11月檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的相應(yīng)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了記分處理。
　　二、市級(jí)執(zhí)法抽查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
　　針對(duì)11月市級(jí)執(zhí)法抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了行政處理和行政處罰，現(xiàn)將典型問(wèn)題通報(bào)如下：
　?。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量方面
　　1.未按照《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50261-2017）要求施工
　　北京市澳際智能消防安全工程有限責(zé)任公司分包施工的1＃住宅及配套等9項(xiàng)工程（西城區(qū)華嘉胡同0110-633地塊C2商業(yè)金融用地、0110-634地塊R2二類居住用地項(xiàng)目）消防工程，該工程2#住宅及配套工程自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)地上部分為濕式自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，地下部分為預(yù)作用自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)管道及設(shè)備已安裝完畢，噴頭已安裝，地下部分自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)未實(shí)施氣壓嚴(yán)密性試驗(yàn)；地上、地下自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)均未沖洗，與《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50261-2017）第5.2.1條的要求不符。
　　2.未按照《建筑電氣施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50303-2015）要求施工
　　北京宣正建筑工程有限公司分包施工的的植物館（一期）項(xiàng)目工程精裝修工程，該工程屋面電氣導(dǎo)管所用的鍍鋅鋼管連接方式采用套管熔焊連接，與《建筑電氣施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50303-2015）第12.1.2條的要求不符。
　　（二）施工安全方面
　　1.違反《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住房建設(shè)部令第37號(hào))規(guī)定的行為
　?。?）中國(guó)新興建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司分包施工的海淀北部地區(qū)整體開(kāi)發(fā)西北旺鎮(zhèn)亮甲店村HD00-0404-6005、6006地塊R2二類居住用地項(xiàng)目（HD00-0404-6006地塊1#住宅樓等18項(xiàng)）基坑支護(hù)工程，該工程基坑開(kāi)挖深度為10.05米，支護(hù)結(jié)構(gòu)的安全等級(jí)為一級(jí)，施工單位未對(duì)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)的深部水平位移、錨桿拉力進(jìn)行監(jiān)測(cè)，與《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ120-2012）第8.2.1條中表8.2.1的要求不符。
　　（2）北京宏福建工集團(tuán)有限公司分包施工的海淀北部地區(qū)整體開(kāi)發(fā)西北旺鎮(zhèn)亮甲店村HD00-0404-6005、6006地塊R2二類居住用地項(xiàng)目（HD00-0404-6006地塊4#住宅樓等3項(xiàng)、HD00-0404-6005地塊1#住宅樓等15項(xiàng)）基坑支護(hù)工程，該工程基坑開(kāi)挖深度為10.05米，支護(hù)結(jié)構(gòu)的安全等級(jí)為一級(jí)，施工單位未對(duì)基坑的地下水位、坑邊地面沉降及錨桿拉力進(jìn)行監(jiān)測(cè)與《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ120-2012）第8.2.1條中表8.2.1的要求不符。
　?。?）紅旗渠建設(shè)集團(tuán)有限公司分包施工的A1辦公樓等6項(xiàng)（鋰離子電池研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目)工程，該工程基坑開(kāi)挖深度為8.13m，自2017年11月15日基坑開(kāi)挖之日起，基坑支護(hù)分包施工單位紅旗渠建設(shè)集團(tuán)有限公司未對(duì)基坑進(jìn)行安全巡視檢查，與《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（GB50497-2009）第4.3.1條的要求不符。
　　2.臨時(shí)用電安全方面
　　中外建華誠(chéng)城市建設(shè)有限公司施工的A1辦公樓等6項(xiàng)工程，江蘇南通二建集團(tuán)有限公司施工的30-1#辦公商業(yè)樓等18項(xiàng)工程，云南建投第十三建設(shè)有限公司施工的5#車間等6項(xiàng)工程，南通啟益建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的綜合辦公樓項(xiàng)目，上述4項(xiàng)工程存在以下問(wèn)題：一是照明燈具由配電柜直接控制，未按規(guī)范要求采用三級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)；二是總配電箱內(nèi)漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流、額定漏電動(dòng)作時(shí)間不符合規(guī)范要求；三是配電箱PE線未通過(guò)PE線端子板連接；四是消防泵的專用配電線路未引自施工現(xiàn)場(chǎng)總斷路器上端；五是一個(gè)開(kāi)關(guān)箱直接控制多臺(tái)用電設(shè)備。
　　3.建筑起重機(jī)械方面
　　林州建總建筑工程有限公司施工的A座綠色產(chǎn)業(yè)用房等2項(xiàng)工程，1名塔式起重機(jī)司機(jī)無(wú)特種作業(yè)操作資格證書(shū)，施工總承包單位林州建總建筑工程有限公司和監(jiān)理單位北京百事百達(dá)工程管理有限公司未按要求審核特種作業(yè)人員的操作資格證書(shū)。
　　三、下一步工作要求
　?。ㄒ唬┤懈鹘ㄔO(shè)工程參建單位應(yīng)結(jié)合11月市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委檢查發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問(wèn)題，落實(shí)好問(wèn)題的整改工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻分析問(wèn)題原因，舉一反三，切實(shí)將履行自身安全質(zhì)量主體責(zé)任轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行為。
　?。ǘ└鲄⒔▎挝粦?yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作，緊密結(jié)合城市安全隱患治理三年行動(dòng)和建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(建設(shè)部令第37號(hào))，尤其是強(qiáng)化冬季施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，按照《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2018年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》（京建發(fā)〔2018〕529號(hào)）要求，履行安全管理主體責(zé)任。
　?。ㄈ└鹘ㄔO(shè)工程參建單位應(yīng)結(jié)合承建工程情況、特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委11月份安全質(zhì)量和綠色施工管理視頻會(huì)議上的各項(xiàng)工作要求。一是深刻吸取事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，高度警惕涉及無(wú)梁樓蓋、建筑起重機(jī)械、地下綜合管廊等施工作業(yè)，杜絕類似事故再次發(fā)生。二是全力推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，各單位要認(rèn)真研究《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控技術(shù)指南（試行）》和《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大生產(chǎn)安全事故隱患判定導(dǎo)則》（試行），用好信息平臺(tái)，落實(shí)好工作要求。三是各施工單位按照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)管理工作的通知》（京建法〔2018〕22號(hào)）要求，著力加強(qiáng)施工安全質(zhì)量技術(shù)管理工作。四是進(jìn)一步強(qiáng)化冬季施工安全管理。要抓好防坍塌、防火災(zāi)和防高墜工作，確保2018年平穩(wěn)收官。
　?。ㄋ模└鲄⒔▎挝粦?yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)冬期施工質(zhì)量管理工作的通知》（京建發(fā)〔2018〕528號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)冬施質(zhì)量管理工作，針對(duì)冬期施工特點(diǎn)和工程實(shí)際，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及審批通過(guò)的冬施專項(xiàng)施工方案要求進(jìn)行施工全過(guò)程的質(zhì)量控制，保證冬季施工各項(xiàng)質(zhì)保措施落實(shí)到位。
　?。ㄎ澹┒臼俏沂锌諝庵匚廴镜母甙l(fā)期。各參建單位要加強(qiáng)精細(xì)化管理，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理六項(xiàng)措施，深度融合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，科學(xué)合理安排施工工序，納入常態(tài)化管理。特別是“一會(huì)三函”在建項(xiàng)目及市政基礎(chǔ)設(shè)施線性工程，要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，持續(xù)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作，全面落實(shí)揚(yáng)塵治理企業(yè)主體責(zé)任；空氣重污染預(yù)警期間，各參建單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《北京市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂》（京建發(fā)〔2018〕393號(hào)）中規(guī)定的預(yù)警響應(yīng)措施。
　　特此通報(bào)。
　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
　　2018年12月10日