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北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工噪聲污染防治工作的通知

發(fā)布日期:2021-07-12

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工噪聲污染防治工作的通知


京建法〔2021〕5號


各有關(guān)單位:
  為落實施工噪聲污染防治責(zé)任,減少夜間施工擾民行為,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件要求,現(xiàn)就加強(qiáng)本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工噪聲污染防治工作的有關(guān)要求通知如下:
  一、全面落實工程項目參建單位施工噪聲污染防治主體責(zé)任
 ?。ㄒ唬ㄔO(shè)單位的要求
  1.建設(shè)單位應(yīng)充分考慮本市受重要活動、重要會議、空氣重污染、極端天氣、交通限行等影響工期的因素,確定合理的合同工期,減少因工期緊張造成的夜間施工趕工期現(xiàn)象。
  2.建設(shè)單位應(yīng)按《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置和管理導(dǎo)則>和<北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理圖集>(生活區(qū)設(shè)置和管理分冊)的通知》(京建發(fā)〔2020〕289號)中施工噪聲污染防治的管理要求、《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)<北京市建設(shè)工程安全文明施工費管理辦法(試行)的通知>》(京建法〔2019〕9號)和《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于實施<北京市建設(shè)工程安全文明施工費費用標(biāo)準(zhǔn)(2020版)的通知>》(京建發(fā)〔2020〕316號)的有關(guān)規(guī)定,在工程造價中足額計取施工噪聲污染防治措施費用,按有關(guān)規(guī)定及時足額撥付給施工單位,并監(jiān)督施工單位使用。
  3.擬申請《建設(shè)工程夜間施工證明》的,建設(shè)單位應(yīng)委托檢驗檢測機(jī)構(gòu)測定并出具夜間施工噪聲影響范圍檢測報告(見附件1《夜間施工噪聲影響范圍檢測及報告編制要求》)。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)檢測報告測定結(jié)果或通過其他方式判定,確認(rèn)夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)須補(bǔ)償居民范圍(見附件2《夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)須補(bǔ)償居民范圍確認(rèn)單》),對實際居住人進(jìn)行補(bǔ)償,簽訂補(bǔ)償協(xié)議(可參照附件3《夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)居民補(bǔ)償協(xié)議(參考文本)》)。建設(shè)單位向夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)居民發(fā)放補(bǔ)償費用的,應(yīng)留有發(fā)放記錄。
  建設(shè)單位可依據(jù)《北京市建設(shè)工程夜間施工噪聲擾民補(bǔ)償費用參考標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(附件4),按照夜間施工噪聲等級,以每戶每月70元至277元的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
  4.取得《建設(shè)工程夜間施工證明》的,建設(shè)單位應(yīng)落實夜間施工噪聲污染控制承諾,并督促施工單位和監(jiān)理單位落實夜間施工噪聲污染防治責(zé)任。
  5.建設(shè)單位應(yīng)會同施工單位在施工現(xiàn)場設(shè)立群眾來訪接待處,明確施工噪聲污染協(xié)調(diào)處理工作負(fù)責(zé)人并在施工現(xiàn)場出入口公示,妥善解決施工噪聲污染引發(fā)的糾紛。
  6.本市新開工房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)施工的,建設(shè)單位應(yīng)按照《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理圖集》(生活區(qū)設(shè)置和管理分冊)要求,安裝使用帶有吸聲材料的降噪圍擋,并做好降噪圍擋的日常維護(hù)工作。
 ?。ǘκ┕挝坏囊?
  1.施工單位應(yīng)制定施工噪聲污染防治管理制度并進(jìn)行公告,認(rèn)真落實各項施工噪聲污染防治措施,積極采取低噪聲工藝并使用低噪聲設(shè)施、設(shè)備;合理安排施工計劃,避免不必要的夜間施工作業(yè);將產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施(見附件5《產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施目錄》)布置在遠(yuǎn)離居住區(qū)的一側(cè);明確責(zé)任人,積極配合建設(shè)單位妥善處理施工噪聲污染引發(fā)的糾紛。
  2.取得《建設(shè)工程夜間施工證明》的,施工單位應(yīng)按照《建設(shè)工程夜間施工證明》載明的施工作業(yè)項目(見附件6《產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)目錄》),在夜間施工期限內(nèi)進(jìn)行夜間施工;強(qiáng)化夜間施工降噪防護(hù),注重對夜間施工人員的教育,最大程度上減少夜間施工產(chǎn)生的噪聲污染;及時向附近居民進(jìn)行公告,公告內(nèi)容包括:《建設(shè)工程夜間施工證明》(復(fù)印件)、工程項目名稱、建設(shè)單位名稱、施工單位名稱、夜間施工期限、施工作業(yè)項目、施工噪聲污染防治管理制度、控制夜間施工噪聲污染措施、建設(shè)單位和施工單位負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等。涉及保密工程的按保密工程要求辦理。
  (三)對監(jiān)理單位的要求
  監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格落實施工噪聲污染防治管理制度和各項施工噪聲污染防治措施,加強(qiáng)對施工單位的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位進(jìn)行整改。
  (四)其他要求
  物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會或?qū)俚鼐用裎瘑T會、村民委員會、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等履行好相應(yīng)職責(zé),做好與周邊居民的溝通和融合,力爭最大程度得到周邊居民理解。
  二、嚴(yán)格按規(guī)定辦理夜間施工手續(xù)
 ?。ㄒ唬M申請《建設(shè)工程夜間施工證明》的,建設(shè)單位應(yīng)在取得《夜間施工噪聲影響范圍檢測報告》或通過其他方式判定,按照《夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)須補(bǔ)償居民范圍確認(rèn)單》與實際居住人簽訂《夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)居民補(bǔ)償協(xié)議》后,按照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程夜間施工手續(xù)辦理的通知》(京建發(fā)〔2020〕161號)要求,到工程項目所在地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請辦理《建設(shè)工程夜間施工證明》?!督ㄔO(shè)工程夜間施工證明》期限根據(jù)生產(chǎn)工藝要求或重點工程建設(shè)需要確定,原則上不超過15日。在夜間施工期間,必須執(zhí)行間斷性施工,夜間連續(xù)施工不超過3日。
 ?。ǘ┮試一虮臼兄攸c工程名義申請夜間施工的,國家重點工程應(yīng)為經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委認(rèn)定為中央在京重點建設(shè)項目,本市重點工程應(yīng)為在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站-工程建設(shè)-重點工程建設(shè)欄目中公示的建設(shè)項目。 
 ?。ㄈ┮陨a(chǎn)工藝要求須連續(xù)作業(yè)或者其他特殊需要名義申請夜間施工的,建設(shè)單位應(yīng)在《建設(shè)工程夜間施工申請表》的“夜間施工必要性情況說明”中詳細(xì)說明必要性和合理性。
  (四)中考、高考期間及市人民政府規(guī)定的其他特殊時段內(nèi),除搶修搶險外禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)。
  三、實施日期
  本通知自2021年7月1日起實施。
  特此通知。
  附件:1.夜間施工噪聲影響范圍檢測及報告編制要求
             2.夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)須補(bǔ)償居民范圍確認(rèn)單
             3.夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)居民補(bǔ)償協(xié)議(參考文本)
             4.北京市建設(shè)工程夜間施工噪聲擾民補(bǔ)償費用參考標(biāo)準(zhǔn)(試行)
             5.產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施目錄
             6.產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)目錄
             7.不同類型施工作業(yè)產(chǎn)生噪聲值隨距離衰減的關(guān)系
             8.相關(guān)名詞解釋
                   附件下載.doc

  北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員      北京市生態(tài)環(huán)境局

  2021年6月2日


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